La contrattazione collettiva nel settore privato in Italia si svolge principalmente su due livelli: a livello di settore e di azienda. Tuttavia, le modifiche al sistema – concordate da alcune confederazioni sindacali- hanno modificato l’equilibrio tra i due. Ciò ha portato a divisioni tra i sindacati, anche se gli sviluppi più recenti suggeriscono che potrebbero essere in diminuzione.
La struttura dei contratti collettivi
Gli accordi a livello nazionale tra datori di lavoro e sindacati sono stati utilizzati per attuare iniziative a livello UE – come l’accordo sul telelavoro, e ci sono anche discussioni a livello nazionale tra sindacati, datori di lavoro e governo, che a volte portano ad accordi. Il più importante di questi negli ultimi anni è stato l’accordo tra datori di lavoro, sindacati e governo a livello nazionale nel luglio 1993, che ha radicalmente riformato il sistema di contrattazione collettiva. Ha ristrutturato i legami tra l’industria e la contrattazione aziendale e ha elaborato nuovi orari di contrattazione.
Gli elementi principali della struttura negoziale
Le negoziazioni a livello di settore sono intese a garantire che le retribuzioni siano al passo con i prezzi e dovrebbero stabilire aumenti che tengano conto dell’inflazione attesa. Inoltre, i negoziati a livello di settore si occupano di una serie di questioni non retributive come orari, diritti informativi e organizzazione del lavoro. Le negoziazioni retributive a livello aziendale dovrebbero fornire ai dipendenti un meccanismo che tenga conto di particolari sviluppi a livello aziendale, come ad esempio una maggiore produttività da un lato o il rischio di perdita di posti di lavoro dall’altro. Inoltre, le negoziazioni a livello aziendale riguardano anche i cambiamenti introdotti dalla società, come l’introduzione di nuovi metodi di lavoro. Oltre alla contrattazione a livello aziendale, è anche possibile che questo livello più basso di contrattazione venga condotto per diversi datori di lavoro su base distrettuale o regionale. Ciò è avvenuto in misura limitata, in particolare nell’edilizia, nel turismo, nell’artigianato e nell’agricoltura.
Statistiche contrattazione collettiva CCNL Commercio
Non ci sono statistiche ufficiali sulla copertura della contrattazione collettiva, ma Eurofound lo ha stimato all’80% nel 2014. 1 Tuttavia, questa cifra è per la copertura generale. La contrattazione a livello aziendale, per migliorare o integrare l’accordo nazionale – come previsto dall’accordo del luglio 1993 – è molto meno comune. Stime recenti suggeriscono che solo il 30-40 percento della forza lavoro è coperto da accordi a livello aziendale. 2
Stipendio Contratto Commercio
Non esiste alcun meccanismo per estendere i contratti collettivi ai dipendenti non direttamente coperti da questi. Tuttavia, i tribunali si riferiscono spesso ai livelli minimi salariali stabiliti nel relativo contratto collettivo a livello di settore nei singoli casi in cui viene chiesto loro di giudicare se la retribuzione è conforme al requisito costituzionale di retribuzione “commisurato alla qualità e alla quantità dei loro lavoro.”
Confindustria CCNL
Il quadro della contrattazione è stato messo sotto pressione negli ultimi anni. L’associazione dei datori di lavoro, Confindustria, ha chiesto che la contrattazione sia resa più decentralizzata, dando maggiore importanza alla contrattazione aziendale. La CSIL accetta anche che la contrattazione di livello inferiore, dove enfatizza i negoziati a livello di distretto e di società, dovrebbe acquisire importanza. (UIL assume una posizione molto simile). CSIL sostiene che è importante rendere il sistema più flessibile in modo che possa rispondere meglio alla posizione molto varia che devono affrontare le singole aziende. La Cgil, tuttavia, ha un’opinione diversa, sostenendo che i principali problemi degli ultimi anni sono stati i lunghi ritardi nel raggiungimento degli accordi – questi sono spesso firmati mesi dopo che il vecchio accordo è scaduto, e il fatto che l’inflazione, in particolare l’inflazione prevista, è spesso sottovalutato.
Retribuzioni Contratto Nazionale
Gli accordi di settore hanno una durata di tre anni, coprendo sia le questioni salariali che quelle relative alle condizioni, piuttosto che i due anni di retribuzione e quattro anni di condizioni, stabiliti nel quadro del 1993;
gli aumenti salariali degli accordi di settore non sono più legati al tasso di inflazione previsto ma al previsto indice europeo dei prezzi al consumo armonizzato per l’Italia, escluso il consumo di energia. Eventuali differenze tra la previsione e l’inflazione effettiva dovrebbero essere compensate entro il periodo di tre anni dell’accordo. I miglioramenti della produttività devono ora essere presi in considerazione solo nella contrattazione a livello aziendale, che il governo ha incoraggiato attraverso incentivi fiscali. Laddove non esiste una contrattazione a livello aziendale, i dipendenti dovrebbero ricevere pagamenti aggiuntivi attraverso un elemento di garanzia salariale (“elemento di garanzia retributive, EGR”), da concordare congiuntamente dalle due parti e pagato alla fine del triennio.
Accordi Contratto Collettivo Nazionale
Nonostante l’opposizione della CGIL all’accordo quadro, la maggior parte degli accordi industriali, tra cui edilizia, legno e mobili e industria chimica, sono stati firmati dalle federazioni industriali di tutte e tre le principali confederazioni sindacali, CGIL, CISL e UIL. Questi accordi riflettono alcuni dei principali elementi degli accordi quadro del 2009, come il termine di tre anni e le previsioni di inflazione europee. Tuttavia, l’accordo industriale più importante dell’Italia, sia in termini di numeri coperti che di impatto più ampio – quello per l’industria metalmeccanica – è stato una continua fonte di controversie tra le confederazioni e le loro federazioni affiliate.
Ciò è diventato evidente nell’ottobre 2009, quando la FIOM, affiliata della CGIL all’industria metallurgica, non ha firmato l’accordo quando è stato rinnovato nell’ottobre 2009, sostenendo che l’aumento delle retribuzioni era troppo basso e che l’accordo avrebbe indebolito l’accordo nazionale.
L’accordo del settembre 2010 stabiliva che tali accordi locali potevano essere raggiunti “per aiutare lo sviluppo economico” dell’azienda, o per contrastare gli “effetti economici e occupazionali derivanti dalla crisi”. Tuttavia, tali accordi locali non potevano alterare i tassi minimi di pagamento o incrementi relativi al servizio, che sono rimasti come stabilito nell’accordo nazionale. Come nel 2009, la FIOM ha criticato l’accordo come un indebolimento dell’accordo nazionale, mentre FIM e UILM in una dichiarazione congiunta hanno affermato di averlo rafforzato.
Il più recente accordo di lavorazione dei metalli, raggiunto nel dicembre 2012 per il triennio 2013-2015, è stato firmato anche da FIM e UILM.
Modifiche degli accordi
La tensione tra la FIOM e le altre due federazioni metalmeccaniche è stata accresciuta dagli sviluppi della casa automobilistica Fiat, il più grande gruppo industriale italiano. Inizialmente, Fiat ha spinto le modifiche alle condizioni di lavoro nello stabilimento di Pomigliano, vicino a Napoli, nel 2010. All’inizio del 2011 sono seguiti cambiamenti simili nello stabilimento di Mirafiori a Torino. In entrambi i casi gli accordi locali di implementazione delle modifiche sono stati firmati da FIM e UILM ma non dalla FIOM e sono stati ratificati nelle votazioni sul posto di lavoro dopo che la compagnia ha minacciato di spostare la produzione all’estero. Mentre CISL e UIL sostenevano che questi accordi non erano diversi dagli altri firmati dagli affiliati di tutte e tre le confederazioni per difendere posti di lavoro e occupazione, la CGIL sosteneva che non erano gli stessi e in particolare che l’accordo di Mirafiori permetteva alla compagnia di impedire alla FIOM di rappresentare i suoi membri (vedere la sezione sulla rappresentazione sul posto di lavoro). Nel gennaio 2012, Fiat ha lasciato l’associazione dei datori di lavoro Confindustria e quindi ha cessato di essere coperta dall’accordo nazionale metallurgico. La società si è opposta alla decisione di Confindustria di non fare pieno uso della flessibilità prevista dalla normativa introdotta a settembre 2011. Successivamente ha firmato un accordo con FIM e UILM, sebbene non con FIOM. Nel frattempo, a livello nazionale i rapporti tra le principali confederazioni sembravano essere migliorati da un accordo che tutti e tre avevano firmato nel giugno 2011.